Анализ выявленных нарушений, вызванных неисполнением требований ст.20 Федерального Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ и приказа Минтранса РФ от 15.01.2014 №7 в части проведения предрейсового технического контроля транспортных средств и медицинских осмотров и освидетельствования водителей показывает, что в основной массе нарушителей – мелкие частные предприятия и индивидуальные предприниматели с одним-двумя транспортными средствами. Причина – отсутствие у лицензиата материально- технической базы и специалистов.
Основные нарушения (ст.20 Федерального Закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, ч.1 п.11 ст.19 Федерального Закона от 04.05.2011 №99-ФЗ) выявляемые при проведении рейдовых мероприятий в части содержания транспортных средств в технически исправном состоянии:
- заблокированные аварийные выходы, отсутствие средств для приведения в действие аварийных выходов;
- трещины ветровых стекол со стороны водителей;
- неисправные огнетушители либо их отсутствие;
- режим работы внешних световых приборов не соответствует требованиям конструкции ТС;
- отсутствие предусмотренных конструкцией задние защитные устройства, грязезащитные брызговики.
Основной причиной, влекущей со стороны хозяйствующих субъектов неисполнение обязательных требований, установленных действующим законодательством и, как следствие, совершение перечисленных выше нарушений, является незнание и нежелание исполнения обязательных требований действующего законодательства со стороны хозяйствующих субъектов, в том числе в пользу получения большей прибыли от осуществляемой деятельности за счет снижения затрат на исполнение требования обеспечения безопасности эксплуатации автотранспортных средств, и, как следствие, уход в теневую сферу оказания транспортных услуг.
Рекомендации по соблюдению обязательных требований
С целью исключения нарушений, соблюдения со стороны хозяйствующих субъектов обязательных требований в сфере транспорта при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, в том числе, при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом следует в полном объеме выполнять требования, установленные ч.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (для субъектов, осуществляющих свою деятельность в сфере оказании данного вида услуг - в целом требования ст.20 указанного Федерального закона) и подзаконных нормативных документов, которые приняты во исполнение положений указанной нормы. С целью выполнения указанных требований субъектам, осуществляющим деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, достаточно выполнить следующий перечень мероприятий, касающихся подготовки работников к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации:
- обеспечение прохождения профессионального отбора и профессиональной подготовки работников субъекта транспортной деятельности, замещающих должности, перечисленные в разделе I Перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2008 № 16 «Об утверждении перечня работ, профессий, должностей,
непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств» и иных работников, непосредственно связанных с движением транспортных средств;
- обеспечение подготовки работников субъектов, осуществляющих деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, в соответствии с профессиональными и квалификационными требованиями, и прошедших в установленном порядке аттестацию на право занимать должности, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения;
- проведение стажировок водителей транспортных средств автомобильного транспорта;
- обеспечение водителей транспортных средств оперативной информацией по обеспечению безопасной перевозки путем проведения соответствующих инструктажей;
- обеспечение проведения обязательных медицинских осмотров водителей;
- мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП;
- соблюдение условий работы водителей в соответствии с режимами труда и отдыха, установленными законодательством Российской Федерации, а также контроль за соблюдением указанных условий.
- проверка соответствия транспортных средств по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров и грузов;
- проверка наличия действующей разрешительной документации, необходимой для допуска к участию транспортного средства в дорожном движении в соответствии
с законодательством Российской Федерации (свидетельство о регистрации транспортного средства, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, путевой лист, а также иные документы, необходимые для осуществления конкретных видов эксплуатации, перевозок в соответствии с законодательством Российской Федерации);
- поддержание транспортных средств в технически исправном состоянии в соответствии с инструкцией по эксплуатации изготовителя транспортного средства;
- проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в порядке и объемах, определяемых технической и эксплуатационной документацией изготовителей транспортных средств;
- проведение ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию с места стоянки и по возвращении к месту стоянки с соответствующей отметкой о технической исправности (неисправности) транспортных средств в путевом листе.
При осуществлении деятельности, связанной с перевозкой грузов, с целью недопущения нарушения весовых параметров транспортных средств, дополнительно необходимо обеспечить соблюдение требований «Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, в частности Раздела II, III, IV указанных Правил, регулирующих вопросы заключения договора перевозки груза, прием груза для перевозки, погрузки грузов в транспортные средства, определения массы груза, опломбирования транспортных средств и контейнеров.
658080 г. Новоалтайск, ул. Парковая 1а
